今年以来，文登区把抓工业作为加快高质量发展的首要任务，把优化营商环境作为助推经济社会发展的一号工程，创新服务模式，整合资源力量，全力突破。截至目前，文登区高技术产业投资同比增长124.7%，规上工业产值、增加值增速逐月递增。

以“家人意识”护航企业快速成长

作为首个试水“模拟审批”的工程建设项目，去年9月，位于文登区化工产业园内的谷雨春医用微球产业化项目“拿地即开工”，部分建设项目已于去年年底竣工验收，为早投产按下了“快进键”。

据了解，“模拟审批”模式，可以实现土地使用权审批和工程建设项目审批同步进行，提前发现建设工程中可能遇到的困难和问题，结合帮办、代办、包办提前介入、提前解决，最大程度压缩审批的时间，提高审批效能。

今年以来，文登区站在企业角度，深化“放管服”改革，持续深化工程建设项目审批制度改革，推行“模拟审批”，让企业少跑腿、少费心。利用土地挂牌公示20天的“空白期”，对建筑工程施工许可、工程质量监督手续等7项手续开展“模拟审批”，项目建设方获得用地批准文件后，“模拟审批”结果可直接转化为正式审批结果，平均压减办理时间约2个月。

文登区还不断优化涉企服务，出台《服务保障工业振兴十条措施》，建立涉企文件优先审查、包容审慎监管等机制。同时，创新设立优秀企业旗帜广场，对年度发展贡献20强企业，通过赠予锦旗、发放奖补资金等方式予以激励。今年，已发放奖补资金5753万元。

以“有解思维”帮助企业纾困解难

今年以来，文登区按照“随时反映、即时交办、实时跟踪、限时反馈”的工作要求，建立完善“四张清单”动态清零机制，实现企业直接沟通有平台、诉求反映有渠道、问题纾解有机制、优化服务有效能，目前已解决企业问题诉求132个，帮助企业解决用工5700余人，贷款19亿元，达成校企合作10余项。

当前，由于原材料成本上涨，芸祥绣品有限公司面临资金难题。正当企业一筹莫展时，文登区地方金融服务中心工作人员来到企业走访调研，并将企业的资金需求纳入“四张清单”办理范围，解决了企业的燃眉之急。

山东芸祥绣品有限公司财务主任林丽高兴地说：“地方金融服务中心与农商行，利用政府‘人才贷’这个优惠政策，为我们企业筹集了500万的流动资金，从申请到放款仅用了三天的时间。”

聚焦破解资金需求难题，文登区建立了以产业链为主体的金融服务机制，整合链内企业融资需求，推出专属金融政策、信贷产品，打造与产业体系高度适配的金融体系。今年以来，发放贷款1.8亿元、同比增长50%。对部分暂时“缺担保少抵押”的企业，一方面引导金融机构开发适合产品，在风险可控前提下，做到应贷尽贷；一方面对于确实暂不符合信贷条件的企业，给出融资建议和努力方向。

聚焦破解技术需求难题，文登区探索建立企业技改诊断机制，分行业建立需求数据库，邀请华为、拜罗等技改供应商“一对一”为企业定制方案，并将技改补助上限从300万元提升到2000万元，引导更多企业建设“无人车间”“黑灯工厂”。

今年2月，文登区又印发了《关于开展制造业“智改数转”专项行动的实施意见（2023—2025年）》，从“智改数转”诊断服务、行业示范标杆引领等7个方面明确了未来3年的发展服务计划。

聚焦破解人才需求难题，文登区在全省率先推行人才编制“蓄水池”制度，建立人才市场化评价、奖励机制；对承担“揭榜制”项目、参与攻关关键核心技术的人才最高补助50万元，推动人才向科研一线流动。

以“精准施策”推动企业做大做强

近年来，文登区改变以往的“大水漫灌”为“精准滴灌”，建立“集成式”“对赌式”要素保障，为企业发展提供强大动力。

一方面，全面整合优化惠企扶持政策，对获批国家级单项冠军、“小巨人”企业以及国家产业基础再造和制造业高质量发展专项计划的企业，最高补助标准提高一倍；对新建创新平台给予差异化补助，推动资金优先向技术含量较高的、创新成效突出的倾斜；对当年享受省级企业研究开发财政补助资金扶持的企业，按标准配套给予资金补助，鼓励更多企业向科技型企业转型。

另一方面，改变以往普惠式、粗放式的政策扶持方式，以天润先进材料研究院为试点，探索“对赌式”要素保障机制，在地方经济发展贡献、引进高端产业人才、孵化新兴产业项目等方面“明码标价”，达到标准后给予前三年等额、后两年50%的资金扶持。目前，已有3项核心技术突破了国外“卡脖子”技术，其中盾构机刀圈完全替代了国外产品。